Nueva Ley del Juego sólo para cinco (3 Marzo 2011)

La nueva Ley del Juego sigue dando que hablar y su tramitación se está convirtiendo en una auténtica telenovela al más puro estilo Dallas, así que en WebApuestas vamos a intentar poneros al día.


Empezábamos esta semana con las quejas de las asociaciones de medios de comunicación privados contra la Ley del Juego por la previsión que hace la nueva Ley de sancionarles con multas de entre 100.000 y un millón de euros por anunciar operadores de apuestas que no sean legales, de exigir a estos medios responsabilidad solidaria si el anunciante no paga sus impuestos y de restringir la publicación de anuncios de juegos.
Por otro lado, también el lunes, se reunían en Lausana, Suiza, representantes de la industria del juego, del gobierno (no del español; sólo Francia, Suiza, Australia y Reino Unido), de la policía (Interpol) y del Comité Olímpico Internacional para debatir sobre la creación de un grupo de trabajo conjunto que luche contra las apuestas ilegales y los 'amaños' en el deporte.


En este ambiente caldeado en el que el juego y las apuestas online ocupan constantes portadas sin que nadie sepa muy bien en qué va a quedar todo, se produce una noticia que ha sentado como un jarro de agua fría tanto a los operadores de apuestas deportivas y juegos como a las asociaciones de usuarios (AEDAPI). Si bien parecía que todos los implicados habían quedado conformes con la rectificación en el anteproyecto de Ley que cambió el tipo de tributo de los ingresos brutos a los netos, una de las enmiendas a la Ley que ha propuesto el propio Ministerio de Economía y Hacienda prevé la concesión de licencias a un total de sólo 5 operadores, lo que ha desatado las iras del sector. Según las informaciones de diarios como Cinco Días o Expansión, la Memoria de Análisis del Impacto Normativo concretiza el sistema para otorgar las licencias que los operadores de juego necesitarán a partir de la implantación de la Nueva Ley.


Sistema de concesión de licencias


Las casas de apuestas o de juegos necesitarán dos tipos de licencia:



  • General: será necesaria para poder funcionar. Se otorgarán por concurso público al que se podrán presentar 10 operadores aunque sólo se concederán cinco licencias. Tendrán una vigencia de 15 años con una única opción a una prórroga de otros 15 años.

  • Singular: podrán optar a ella quienes tengan una licencia general. Serán licencias específicas a cada tipo de apuesta o juego. Se calcula que cada operador solicite unas cinco licencias singulares que tendrán vigencia entre 1 y 5 años y serán prorrogables a ese mismo periodo.

La idea de poder contar con tan sólo cinco operadores de juego a nivel nacional se presenta muy poco atractiva tanto para las casas de apuestas como para los apostantes. Incluso, además de las empresas del sector, también ha manifestado su oposición a este anuncio la Comisión Nacional de Competencia (CNC), puesto que considera que el hecho de conceder únicamente 5 licencias restringe el mercado y la competencia. La industria del juego por su parte reclama que se elimine la doble licencia y simplemente se opte por una concesión administrativa a aquellos que cumplan con lo dispuesto por la ley. Además, consideran que se deberían homologar los títulos o licencias a nivel de la Unión Europea, cuestión que parece bastante lógica en el caso del juego online.
El día 7 de marzo finaliza el plazo de presentación de enmiendas a la Nueva Ley del Juego, si es que no vuelve a aplazarse. Hasta tres veces se ha ampliado el plazo para presentar enmiendas a la ley, lo cual no nos extraña en absoluto en vista de 'cómo está el patio'…